（2001年1月13日河南省群多代表大会常务委员会通告第37号宣布 2001年5月1日起实践  依据2005年1月14日河南省第十届群多代表大会常务委员会第十三次集会通过 2005年1月14日河南省群多代表大会常务委员会通告第42号宣布  自2005年3月1日起实践的《河南省群多代表大会常务委员会闭于篡改〈河南省奉行〈中华群多共和国丛林法〉要领〉的决议》第一次删改  依据2010年7月30日河南省第十一届群多代表大会常务委员会第十六次集会通过 2010年7月30日河南省第十一届群多代表大会常务委员会通告第36号宣布  自2010年7月30日起实践的《河南省群多代表大会常务委员会闭于篡改片面地方性法则的决议》第二次删改）

　　第一条  依据《中华群多共和国丛林法》（以下简称《丛林法》）、《中华群多共和国丛林法奉行条例》（以下简称《奉行条例》）和相闭司法、法则，维系本省本质状况，拟定本要领。

　　省辖市、县（市、区）群多当局林业行政主管部分掌管本行政区域内的林业作事。

　　第三条  各级群多当局该当把珍爱、开展丛林资源纳入国民经济和社会开展预备，实行珍爱、开展丛林资源任期目的负担造。丛林资源的消长该当动作视察每届当局治绩的重要实质之一。

　　第四条 珍爱林农的合法权力，依法减轻林农的义务，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农实行摊派和强造集资。

　　珍爱承包造林的全体和个体的合法权力，任何单元和个体不得侵略承包造林的全体和个体依法享有的林木全面权和其他合法权力。

　　（一）国有林场、农场、苗圃、天然珍爱区、丛林公园所属的丛林、林木归国度全面。依法归公民、法人或者其他结构全面的丛林、林木除表。

　　（二）组织、整体、部队、学校及其他企工作单元正在其依法应用的土地上营造的林木，由营造单元统造并依照国度规章安排林木收益。

　　（三）村庄全体经济结构营造的丛林、林木，归该村庄全体经济结构全面；配合营造的林木，归配合家共有或者根据配合合同的商定确定权属。

　　（四）村庄住户正在其宅基地、自留地、自留山和承包的负担田上种植的林木归个体全面。

　　（六）单元或者个体正在依法通过承包、拍卖、租赁等表面博得应用权的国有或者全体全面的宜林荒山荒地上营造的林木，归营造者全面；合同另有商定的，按合同商定实行。该宜林荒山荒地上原有林木，由当事人正在合同中商定权属和便宜分派。

　　第六条  国度全面的和全体全面的丛林、林木和林地，个体全面的林木和应用的林地，由县级以上群多当局立案造册，核发林权证书，确认全面权或者应用权。仍旧确权发证的，不得反复核发林权证书。

　　丛林、林木和林地全面者和应用者的合法权力，受司法珍爱，任何单元和个体不得侵略。

　　第七条  依法转移丛林、林木和林地的全面权或者应用权的，全面权或者应用权的博得者该当到原发证组织解决权属改变立案手续，更调林权证书。

　　以用材林、经济林、薪炭林全面权动作典质担保的，当事人该当到县级以上群多当局林业行政主管部分实行典质立案，典质立案要领由省群多当局林业行政主管部分拟定并宣布。

　　用材林、经济林、薪炭林的林地应用权以及国度规章批准让与的其他林地应用权也能够依法典质，但不得专擅将林地改为非林地。当事人该当依法解决典质立案。

　　第八条  单元之间发作的林木、林地全面权和应用权争议，正在县（市、区）行政区域内的，由县（市、区）群多当局执掌；个体之间、个体与单元之间发作的林木全面权或者林地应用权争议，由本地县级或者州里群多当局执掌。跨县（市、区）的，由协同的上一级群多当局执掌。

　　当事人对群多当局作出实在权决议不服的，能够正在接到确权决议之日起一个月内向群多法院提起行政诉讼。经县级以上群多当局依法立案发证确认林木全面权或者林地全面权和应用权后，又发作民事侵权举动的，当事人能够直接向群多法院提起民事诉讼。

　　正在林木、林地权属争议处理之前，任何一方不得砍伐有争议的林木，不得抢占领争议的林地。

　　第九条  1985年1月1日《丛林法》奉行以前发作的丛林、林木和林地权属争议，争议各方根据国度和省相闭规章缔结过允诺或者原委群多当局及其主管部分裁决的，依照原允诺或者原裁决实行。1985年1月1日此后发作的丛林、林木、林地权属争议，根据丛林司法、法则的规章执掌。

　　第十条  各级群多当局该当根据《丛林法》和《奉行条例》的相闭规章拟定本行政区域的林业深入策划。县级以上群多当局林业行政主管部分该当根据林业深入策划拟定林业开展预备。

　　国有林场、天然珍爱区、丛林公园及其他国有丛林筹办单元该当依据林业深入策划和林业开展预备，编造丛林筹办计划，报上司群多当局林业行政主管部分准许后实践。

　　县级以上群多当局林业行政主管部分该当诱导村庄全体经济结构和国有农场、牧场、工矿企业等单元编造丛林筹办计划。

　　第十一条 省群多当局林业行政主管部分该当每五年结构一次全省丛林资源清查。

　　县级以上群多当局林业行政主管部分该当分级树立健康丛林资源档案，美满丛林资源监测系统，负责资源变革状况。

　　第十二条  县级以上群多当局林业行政主管部分该当依照规章征收育林费、丛林植被复原费。依法该当缴纳林业规费的单元或个体，该当定时缴纳林业规费。

　　县级以上群多当局林业行政主管部分该当厉酷根据规章的用处，应用林业规费。禁止任何单元和个体坐支、调用。

　　第十三条  对丛林、林木实行分类筹办和统造。县级以上群多当局根据国度相闭规章准许宣布的防护林、特种用处林，动作生态公益林统造，只准实行抚育和更新性子的采伐。厉禁采伐胜景名胜和革命庆祝地的林木、天然珍爱区的丛林。用材林、经济林、薪炭林动作商品林筹办统造。

　　第十四条  用材林、经济林、薪炭林以及国务院规章批准让与的其他丛林、林木的全面权或者筹办权，能够依法让与，也能够作价入股或者动作合股、配合筹办林木的出资、配合前提。

　　丛林、林木全面权或者筹办权依法让与，或者作价入股，或者动作出资、配合前提的，务必依法缔维系同。对国有或者全体全面的丛林、林木，该当由具备相应丛林资源资产评估资历的单元实行评估。

　　根据本条第一款规章让与、作价入股或者动作出资、配合前提的，仍旧博得的林木采伐许可证能够同时让与。

　　第十五条  行使丛林资源发展旅游等筹办勾当的，该当经省辖市群多当局林业行政主管部分准许。个中，行使丛林和野天真物类型天然珍爱区发展旅游等筹办勾当的，该当报省群多当局林业行政主管部分准许。

　　第十六条  县（市、区）、乡（镇）群多当局该当结构相闭部分树立护林结构，掌管护林作事。国有林场、天然珍爱区、丛林公园和有林的村庄全体经济结构及其他下层单元，该当树立健康护林结构，规定护林负担区，拟定护林左券，装备护林员。护林员能够由县级或者乡级群多当局委任。护林员职责根据《丛林法》的相闭规章实行。

　　第十七条  根据国度相闭规章设立的丛林公安组织，掌管保护辖区内的社会治安规律，珍爱丛林资源，并能够根据《丛林法》的规章代行授权限造内的行政责罚权。

　　第十八条  依据国度规章规定的自然林珍爱区，实行退耕还林（草）、封山绿化、承包造林等办法，加紧对自然林珍爱。实在珍爱统造要领由省群多当局拟定。

　　第十九条  有丛林防火义务的各级群多当局该当依照防备为主、主动排除的主意，树立健康丛林防火引导机构，拟定丛林防火办法，做好丛林防火的防备和扑救作事。

　　每年十一月一日起至次年四月三十日止，为我省丛林防火期。相闭县级群多当局能够依据本地天然前提和天色情景，决议提前或者耽误本辖区丛林防火期。

　　丛林防火期内，禁止正在林区野表用火。因奇特状况须要实行野表出产性、尝试性用火的，须经县级群多当局林业行政主管部分或者乡（镇）群多当局准许，并选用相应的防火办法。

　　第二十条  创造丛林火情的公民该当向本地群多当局、林业行政主管部分和丛林防火结构呈报。本地群多当局、林业行政主管部分和丛林防火结构应立刻结构扑救。

　　插足丛林火警扑救的单元和职员务必遵从团结引导。铁道、交通、民航、邮电等部分和单元该当为扑救丛林火警优先供给运输和通信器材，粮食、物资、卫生、民政等部分和单元应做好物资供应、医疗保健和计划灾黎作事。

　　第二十一条  县级以上群多当局林业行政主管部分掌管结构丛林病虫害防治作事，树立病虫害测报搜集，加紧丛林病虫害的预测预告和林木种苗、木柴的检疫作事，左右丛林病虫害的传达和伸张。

　　发作大面积暴发性或风险性丛林病虫害时，本地群多当局应实时结构气力实行除治。

　　第二十二条  凡调运丛林植物的种子、苗木、滋生资料以及国度和省规章的其他应施检疫的丛林植物、植物产物的，该当依照国务院《植物检疫条例》等相闭司法、法则的规章检疫。不得反复实行检疫。

　　丛林植物检疫职员持有用的法律证件进入车站、机场、邮局（所）、船埠的货场林木、栈房及其他相闭园地实行检疫查抄，相闭部分和单元该当予以配合。

　　第二十三条  对差异天然地带的典范丛林生态区域、珍重有数野天真物和植物孕育繁育区域，经省群多当局林业行政主管部分审核，报省群多当局准许，规定天然珍爱区，加紧珍爱和统造。

　　厉禁专擅进入丛林和野天真物天然珍爱区收罗标本、打猎、采矿、采砂、垦植、放牧。

　　第二十四条 对拥有奇特代价的植物资源，由县级以上群多当局林业行政主管部分树立档案，同级群多当局设立记号，明令珍爱。

　　第二十五条  禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土、采种、采脂、砍柴及其他毁林举动。经准许的工程项目和地质勘察勾当，该当不砍或者少砍林木。

　　第二十六条  以林木资源为原料出产食用菌的，县级以上群多当局林业行政主管部分该当将其林木消费纳入本地丛林采伐限额，不得打破。

　　第二十七条  市、县（市、区）群多当局该当依据山区、丘陵区、平原区的本质状况，确定本行政区域内的丛林笼罩率目的。全省丛林笼罩率的目的，由省群多当局林业行政主管部分提出，报省群多当局准许奉行。

　　第二十八条  植树造林务必依照国度造林身手规程，因地造宜确定林种、树种，实行科学造林，主动扩展杰出树种、种类和造林新身手，普及造林质地。普及生态效益、社会效益和经济效益。

　　第二十九条  平原造林该当团结策划，并依照策划营造农田防护林、防风固沙林，实行农田林网化；重要河道的泉源区、河渠两岸、水库堰坝周遭、铁道和公道两侧，相闭负担单元该当依照策划央求结构营造水源修养林、水土维系林、护堤林、护岸林、护道林。

　　第三十条  倡议实行封山育林。适宜实行封山育林的区域，由县级群多当局林业行政主管部分提出封山育林计划，报同级群多当局准许宣布。

　　封山育林该当依据以封为主，封育维系的规矩，确定适合的封育限造、年限及批准进入封育限造的时刻等，并依照封山育林身手规程。

　　正在封山育林区域内，禁止放牧和采土、采砂、采石及其他采掘举动。但正在当年的开山期内批准农夫采药、采草。

　　第三十一条  怂恿单元和个体通过承包、拍卖、租赁等表面正在宜林荒山荒地及村旁、水旁、道旁和村内隙地上依照本地群多当局的造林策划造林。

　　采用承包、拍卖、租赁等表面造林的，该当缔结书面合同，合同中该当载明两边的权益和职守，蕴涵造林刻日、数目和质地央求、便宜分派以及违约负担等实质。

　　合同期满，原筹办者依法享有一律前提下的优先筹办权；因林木未成材或者其他原故不行采伐，原筹办者又不再筹办的，依法享有获取补充的权益。

　　第三十二条  以当局投资为主的核心造林工程，该当实行招标投标轨造。中标者该当厉酷依照安排计划结构施工。县级以上群多当局林业行政主管部分该当加紧监视，并实在掌管查抄验收。

　　第三十三条  依据用材林的消费量低于孕育量的规矩，厉酷左右丛林年采伐量。国有林场统造的国有丛林、林木以国有林场为单元，组织、整体、学校、部队和其他国有企工作单元，以及全体全面和村庄住户自留山的丛林、林木以县（市、区）为单元，铁道、公道、城修等部分结构营造并统造的丛林、林木以省级体例主管部分为单元，编造丛林年采伐限额，由省群多当局林业行政主管部分汇总平均，经省群多当局审核，报国务院准许后实践。

　　第三十四条  采伐胸高直径五厘米以上（含五厘米）所消费的立木蓄积，纳入采伐限额统造限造。但村庄住户采伐自留地和宅基地上个体全面的琐细树木以及自留山上的薪炭林除表林木。

　　第三十五条  采伐丛林和林木，务必依照《丛林法》和《奉行条例》的相闭规章，申请解决林木采伐许可证。厉禁先采伐、后。司法、法则另有规章的除表。

　　第三十六条  因修筑铁道、公道、机场、通信方法、电力、水利工程和实行其他大型设置工程须要采伐林木的，由其设置单元向县级群多当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。横跨行政区域的，向其协同的上一级群多当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。

　　村庄全体经济结构实行土地调理和村庄设置，该当厉酷左右采伐林木，确需采伐林木的，由该全体经济结构向县级群多当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。

　　因土地调理须要改变林木全面权的，实行树随地走、合理补充的要领，由当事人商量处理；商量不行的，由村民委员会调和处理。但不得专擅砍伐林木。

　　第三十七条  由铁道、公道和都市园林等部分营造和统造的护道林和城镇林木，须要更新采伐的，该当区别由铁道、公道和城修等主管部分根据国度相闭规章审核发放林木采伐许可证。

　　第三十八条  禁止采用皆伐办法采伐拥有防护林性子的灌木林，确需实行抚育和更新性子采伐的，由林权全面单元拟定水土维系计划，并向县级以上群多当局林业行政主管部分提出申请，经审准许许，发给林木采伐许可证后，方可采伐。

　　第三十九条  核发林木采伐许可证的部分和单元，对契合规章前提的，该当正在接到采伐林木的申请之日起三十日内解决完毕。对不契合规章，不行解决林木采伐许可证的，该当向申请者解释原故。

　　第四十一条 禁止采伐国度和省核心珍爱的珍重树木，因科学斟酌等奇特状况，确需采伐的，依照国度植物珍爱法则的规章解决。

　　第四十二条  木柴贸易该当到固定的贸易墟市内实行，但琐细木柴贸易除表。木柴贸易墟市由县级以上群多当局林业行政主管部分和工商行政统造部分根据各自职责实行统造。

　　第四十三条  实行木柴筹办加工许可证轨造。凡正在太行山生态林区、黄河中上游自然林珍爱工程区、长江防护林区、淮河防护林区、平原农田防护林区从事木柴筹办加工的单元和个体，务必向县级群多当局林业行政主管部分申请领取木柴筹办加工许可证。

　　第四十四条  厉禁木柴筹办、加工单元和个体收购林木、出卖无林木采伐许可证或者其他合法开头阐明的木柴林木。村庄住户出卖个体全面的木柴，务必持有村民委员会开具的阐明。

　　第四十五条  任何单元和个体从林区运输木柴出县（市）境的，都务必持县级以上群多当局林业行政主管部分核发的木柴运输证；国度统配的木柴，由相闭主管部分发给挑唆通告书。铁道、交通及其他运输单元承运木柴的，该当检查木柴运输证件。

　　第四十六条 经省群多当局准许设立的木柴查抄站，掌管检查木柴运输、丛林植物检疫、野天真物及其产物等证件。

　　第四十七条 对违反本要领的举动，《丛林法》、《奉行条例》和相闭司法、法则已有明了责罚规章的，按其规章实行。

　　第四十八条  骗取林木采伐许可证、木柴运输证的，由县级以上群多当局林业行政主管部分充公骗取的证件和违法所得，并处二千元以上一万元以下的罚款；组成不法的，依法根究刑事负担。

　　第五十条  捣蛋林木的，依法补偿耗损，由县级以上群多当局林业行政主管部分责令补种捣蛋株数一倍以上三倍以下的树木，并处以被捣蛋林木代价一倍以上五倍以下的罚款；违反《中华群多共和国治安统造责罚法》的，由丛林公安组织依法执掌；组成不法的，依法根究刑事负担林木。

　　第五十一条  正在树旁点燃秸杆、柴草及其他举动对林木形成损害的，依法补偿耗损，由县级以上群多当局林业行政主管部分责令补种被损毁株数一倍以上三倍以下的树木，能够并处被损毁树木代价一倍以上五倍以下的罚款。

　　第五十二条  违反本要领则章，不按规章缴纳育林费、丛林植被复原费的，由县级以上群多当局林业行政主管部分责令其限日缴纳；过期不缴纳的，按日加收千分之三的滞纳金，并可处以应缴费款的百分之十的罚款。

　　第五十三条  窒碍林业行政法律职员依法实行公事的，根据《中华群多共和国治安统造责罚法》的规章执掌；组成不法的，依法根究刑事负担。

　　第五十四条  违反本要领则章，有下陈列动之一的，由上一级群多当局林业行政主管部分责令订正，对直接掌管的主管职员和其他直接负担职员依法赐与行政处分；情节要紧组成不法的，依法根究刑事负担：

　　（二）超越权柄发放林木采伐许可证林木、木柴运输证、木柴筹办加工许可证等证件的；林木河南省奉行中民共和国丛林法主意